Paoli J.-C. (ed.), Vianey G. (ed.), Koutsou S. (ed.). (2023). Du foncier pour quoi faire ? Les enjeux fonciers contemporains de la montagne méditerranéenne. Etudes Corses et Méditerranéennes, 19/04/2023, n. 86-87.
Titre : | Etudes Corses et Méditerranéennes, n. 86-87 - Du foncier pour quoi faire ? Les enjeux fonciers contemporains de la montagne méditerranéenne |
Auteurs : | J.-C. Paoli, ed. ; G. Vianey, ed. ; S. Koutsou, ed. |
Type de document : | Bulletin : Revue |
Paru le : | 19/04/2023 |
Année de publication : | 2023 |
ISBN/ISSN/EAN : | 978-2-8241-1172-8 |
Langues : | Français |
Langues du résumé : | Français |
Catégories : |
Catégories principales 04 - DEVELOPPEMENT LOCAL ET REGIONAL ; 4.2 - FoncierThésaurus IAMM STRUCTURE FONCIERE ; PROPRIETE FONCIERE ; REGION D'ALTITUDE ; ZONE RURALE ; AGRICULTURE ; DROIT FONCIER ; REGION MEDITERRANEENNE ; CORSE ; ALBANIE ; ITALIE ; FRANCE ; LIBAN ; ESPAGNE ; TUNISIE |
Résumé : | Issus des 56 présentations faites au cours du séminaire de Corte, 14 textes ont été réunis dans ce numéro, après évaluation par une équipe de relecteurs, pour la plupart extérieurs au groupe des organisateurs du colloque. Les textes portent tant sur des contextes français que sur le reste du pourtour du bassin méditerranéen, avec toutefois, en raison des conditions sanitaires au moment du séminaire et les impossibilités de déplacement de nombreux étrangers, un nombre réduit dauteurs de la rive sud : in fine la publication rassemble cinq textes sur la Corse, quatre sur le reste de la France et cinq pour le reste de la Méditerranée. Presque toutes les disciplines relevant des Sciences économiques et sociales sont présentes avec, sans surprise, la dominance de la géographie, de lagronomie et dans une moindre mesure de lhistoire. Léconomie comme discipline est peu présente : faut-il voir là le retour de léconomie quantitative et le poids de léconométrie qui in fine nont pas trouvé (ou ne peuvent pas trouver) leur place pour analyser lobjet foncier ancré dans une réalité physique (la montagne) ? Les articles plaident dans leur ensemble pour un affranchissement des modèles dominants du développement avec en particulier une invitation à une inversion des regards posés sur la montagne et la pente, et à une connaissance plus fine de ses spécificités géo-climatiques, et de ses possibles. Dans lensemble, les textes évoquent les faits saillants qui ont marqué lagriculture depuis le milieu du XIXe siècle et font de cette période le parangon de loccupation maximum de lespace et ils montrent, depuis cette période, les ruptures dusages et de leurs complémentarités : les systèmes agraires de montagne ne sont plus à partir du milieu du XIXe siècle « calés » sur les courbes de niveau. Cela est particulièrement évident à la lecture des travaux sur lAlbanie et sur le glissement des activités dans la montagne tunisienne, ou encore sur la transformation de systèmes de petits ruminants en Corse, ou la transformation de la Balagne. Ces textes interpellent tacitement ou ouvertement les politiques daménagement et les politiques agricoles jugées le plus souvent « hors sol » et/ou inefficientes, et ils montrent que la montagne nest pas dans lagenda des politiques (cas de lAlbanie ou de la Tunisie), mais aussi de lEurope économique à ses débuts (voir larticle sur laménagement du Verdon et celui sur la prise en compte des estives en Corse). Les auteurs évoquent évidemment des changements dusages de la montagne qui, sans exclure toujours les capacités productives agricoles incitent à des activités ludiques et/ou de loisirs y compris par des formes nouvelles dexploitation « multifonctionnelles » (évoquées pour la Sardaigne). Du coup, ils questionnent la réhabilitation et/ou la relance des productions de montagne, fortement conditionnées par une connaissance des droits dusages (individuels et collectifs) sur le foncier et la re-construction du parcellaire (comme dans lexemple des réhabilitations des châtaigneraies cévenoles, ou encore le paysage de terrasses de larrière-pays de Menton). Pour ces projets, léchelle micro (commune, village ) est la plus pertinente pour les réussites en cours ou à venir, et ils ne peuvent pas être le seul fait dagriculteurs mais doivent aussi associer des urbains (comme le montre bien larticle portant sur la Galice). Pour autant, les exemples ne manquent pas (voir, dans des contextes fort différents, les cas de lAlbanie et du Liban) où les politiques daménagement ne tiennent pas compte de lhistoire, que ce soit celle des pratiques (transmission maintien dans lindivision ) ou celle des usages (collectifs, individuels ). Ces pratiques, comme le suggère une comparaison entre les Alpes et la Corse dans ce volume, doivent être replacées dans une compréhension des stratégies familiales, sur place et en rapport avec lémigration. Sans cet effort de retour aux sources, les objectifs déconomie de foncier ou de réhabilitation de foncier peuvent nêtre in fine que des injonctions. Des outils innovants sont proposés tenant compte des situations foncières locales (voir par exemple le texte sur lévaluation foncière des zones à urbaniser en Corse). La nature de notre clef dentrée (le foncier et son aménagement) a fait que, si la montagne a bien été convoquée dans les débats, la définition dune montagne dite méditerranéenne ne la pas ou peu été, si ce nest par la forte imbrication des droits deau et des droits fonciers sur les deux rives de la Méditerranée. Ceci sexplique par langle dattaque choisi dans ce séminaire qui ne visait pas à une définition de la notion de montagne méditerranéenne, objet par ailleurs de débats disciplinaires plus spécialisés. Il est à noter toutefois, dans un des textes présentés, une approche théorique de la notion de « piémont », si centrale dans le modèle de Birot mais effacée par les évolutions contemporaines. Cest dire que la géographie dite « zonale » ne pouvait pas trouver sa place dans les textes réunis ici au regard des échelles retenues et de lobjet (le foncier) observé. De lensemble des textes, toutefois, nous retenons une juxtaposition de micro-situations pédologiques, morphologiques, climatiques, qui dictent des usages fonciers changeants. Finalement, la montagne y est plutôt saisie soit comme une représentation sociale, soit au prisme du rapport de ces représentations avec les pratiques ou laction. Les auteurs sattachent alors à rendre compte de la manière dont ces constructions sociales sont mobilisées par les populations qui y vivent et/ou y ont vécu. Dans une première partie de louvrage intitulée « Délaissement des espaces montagnards et rupture de la complémentarité pentes/plaine », nous nous attacherons à montrer comment, depuis sa situation « apicale » du XIXe siècle (quil nest pas question didéaliser ici), le brutal effondrement de lagriculture de montagne transforme radicalement lespace et la place des activités agricoles au sein de celui-ci, transformant la montagne en problème pour les politiques publiques. Dans un deuxième temps, nous regroupons dans la partie « Perméabilités des droits fonciers, imbrication des droits » les textes qui rentrent dans le détail des utilisations des droits fonciers et lextrême souplesse que les acteurs ont mobilisée pour leur permettre de mettre en uvre de nouveaux systèmes dactivités, associations dagriculture et de nouvelles formes dactivité. Enfin dans une dernière partie nommée « Reconquérir des espaces pour restaurer des usages agricoles », sont regroupés les textes qui traitent, à léchelle des projets, des tentatives de réhabilitation, et des obstacles comme des solutions foncières quils rencontrent, dans des configurations sociales souvent originales. |
Note de contenu : |
Introduction J. Ch. Paoli, G. Vianey, S. Koutsou
I Délaissement des espaces montagnards et rupture de la complémentarité pentes/plaine Les zones « montagneuses » dans les espaces littoraux : lexemple de la Balagne) fin XVIIIe début XXe siècle) L. Castellani Entre montagne et espace méditerranéen, un entre-deux à lorigine de la « théorie du piémont » É. Fabre Dynamique et palimpseste des droits de propriété et dusage des terres pastorales en Albanie, lexemple de Dukat A. Garnier, O. Crouteix La place de la montagne dans le développement du pastoralisme corse : laction publique en faveur des territoires destive J.-P. Dubeuf, J.-M. Sorba II - Perméabilités des droits fonciers, imbrication des droits. Indivisions et micro-parcellaires : désordre ou opportunité pour lagriculture de pente ? G. Vianey, J. Ch. Paoli, P. Santucci Politique foncière et mobilisation territoriale dans le Verdon : un exemple de recomposition du pouvoir local autour des enjeux fonciers J.-B. Chabert Participation sociale dans des espaces communautaires en régression. Le cas des forêts de voisinage en main commune en Galice R. C. Lois-González, D. Cidrás, V. Paül Les enjeux des pratiques foncières dans la montagne libanaise R. Chidiac Dynamiques foncières et problématiques de développement des territoires ruraux de montagne en Tunisie. Une analyse géohistorique depuis le jbel Bargou N. Rebaï et M. Swayhi III- Reconquérir des espaces pour restaurer des usages agricoles. Dynamique des systèmes ovins et caprins laitiers corses et « problème » foncier corse J. Ch. Paoli, M. Oberlin, M. Serpentini Exploration des conditions de remise en culture dun espace morcelé et délaissé : le cas des Granges Saint-Paul à Menton (France) F. Lorenzi Conjuguer dynamique de filière et projet de territoire au service de la mobilisation foncière. Lexemple de la reconquête de la châtaigneraie ardéchoise O. Audibert, C. Demene, G. Vianey Mieux caractériser les espaces vides : un enjeu pour un aménagement durable du territoire. Application à la commune de Corte, Centre Corse C. Tafani, S. Diaz, V. Venturini Dalla capanna allazienda. Nuovi dispositivi per lo spazio rurale in Sardegna R. Sanna |
Congrès : | Colloque FONCIMED Formes Foncières Héritées et Enjeux Contemprains de la Montagne Méditerranéenne, 2020/10/12-14, Corte (Corse, France) |
Cote : | BM-I33-PAO-2022 |
Exemplaires (1)
Code-barres | Cote | Support | Localisation | Section | Disponibilité |
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28765 | BM-I33-PAO-2022 | Papier | Centre de documentation | Espace Géographique | Disponible |